Breves reflexiones en torno a la LGE : IMC Santiago

Breves reflexiones en torno a la LGE

Como todos sabemos, o hemos visto y escuchado en las ultimas semanas se han producido diversas y constantes protestas de estudiantes universitarios como secundarios.

El motivo central de estas manifestaciones, que han incluido tomas de liceos y de organizaciones como partidos políticos y embajadas, sumado a constantes enfrentamientos callejeros, ha sido el proyecto de ley que reemplazaría la ley orgánica de educación, la LOCE.

Para reemplazar esta ley dictada en los últimos días de la dictadura militar, el gobierno creo un consejo asesor presidencial presionado por las constantes protestas secundarias del año 2006. De ese consejo asesor, que estuvo compuesto por sostenedores, partidos políticos y una pequeña parte estudiantil surgió la ley general de educación, la LGE.

Esta nueva ley ha causado el rechazo tanto de escolares, universitarios y profesores quienes ven como los pilares fundamentales de la LOCE, que son la municipalización, el lucro y el sistema de sostenedores serán profundizados e institucionalizados a través de esta nueva ley llamada LGE.

Por parte del gobierno la LGE es un gran avance en garantizar una educación de “calidad para todos” y han criticado y reprimido fuertemente toda protesta contra esta nueva ley, que fue consensuada y aprobada, tanto por el gobierno y sus partidos, como de la oposición de derecha, recordemos esa bella imagen de la derecha y el gobierno tomaditos de la mano y todos sonriendo en la moneda.

Pero en toda esta discusión que se ha gestado en torno a la LGE se debe realizar una critica, en cuanto que, los diversos actores sociales que están en contra de esta nueva ley no han sido capaces de realizar una clara diferenciación respecto a la LOCE y la LGE, un punto clave para poder hacer una critica que busque reemplazar esta ley o por lo menos ser un punto de encuentro para desacreditar completamente dicha ley.

Si analizamos la LGE, nos daremos cuenta primeramente en que se ha utilizado todo un nuevo lenguaje para cambiar los puntos mas polémicos de la otrora LOCE. Por ejemplo en la nueva ley de educación no existe la palabra “lucro”, siendo cambiada por “libertad de enseñanza”.

De esta forma podemos analizar cuatro conceptos que sintetizan el carácter clasista y mercantilista de esta nueva ley. Estos conceptos o pilares son; Equidad – Transparencia – Permanente - Calidad.

En equidad existe una clara omisión ya que la equidad en la LGE esta segmentada en niveles sociales. Por ejemplo, un joven de un nivel social acomodado tiene acceso a laboratorio de computación bien equipado, así como acceso a talleres deportivos, etc. El mismo joven pero de escasos recursos también tiene clases de computación, pero con una infraestructura de bajo nivel, además de no contar con computador con Internet en casa, este joven también tiene educación física e ingles, pero sin acceso a un laboratorio de ingles ni menos a un gimnasio equipado para poder participar en torneos ínter escolares. Ósea la equidad que pregona esta ley varia de cuantos recursos hay por familia para sustentarla.

El segundo pilar en la LGE es la transparencia. Cuando se planteo este concepto se hablo de crear una superintendencia de educación. Hasta ahí todos felices, pero que significa la creación de dicha institución.

Partamos definiendo que una superintendencia es un ente regulador, por lo tanto el rol que tendrá será de fiscalizar, no la calidad de la educación, sino que fiscalizara tanto la competencia como la asignación de dineros fiscales, lo que hoy hace la superintendencia de salud, por ejemplo. En pocas palabras, con este concepto de transparencia el estado lo que hace es desentenderse de su rol en la educación pasando a se un mero regulador de los fondos que este asigna para educación, o mejor dicho como subvenciones.

El tercer concepto que se ha incluido en la LGE hace referencia al rol permanente de capacitación de la mano de obra. Todo esto se enmarca en la necesidad de la economía de mercado de tener mano de obra capacitada para realizar labores mas complejas, sin la necesidad de contratar a gente especializada, abaratando costos al mismo tiempo. De esta forma vemos como la educación ya no es una herramienta para generar conocimiento, sino solo de carácter “recreador” de este.

Por ultimo se habla de “calidad” en la educación. Tal como se ve en los conceptos anteriores la calidad varia según los ingresos disponibles, además existe un tema que no se ha discutido, referente a como los sostenedores pueden cambiar e introducir contenidos, sin que el ministerio de educación los regule, ya que el ministerio tan solo crea planes o metas de aprendizaje, pero la forma en que estos se aprenden puede variar según el criterio del sostenedor y en este sentido se da lo que el semiólogo Mac Lhuan plantea de que “el medio es el mensaje”.

Para finalizar debemos concluir con las siguiente observaciones respecto a las similitudes entre la LOCE y la LGE y estas son en que:

Ambas garantizan “la libre enseñanza”, ósea la libertad para lucrar con la educación.

Las dos leyes plantean el derecho de los sostenedores a solicitar fondos al estado. El estado lo único que exige para abrir un colegio es una solvencia de 500 UF del sostenedor.

Promueven un rol pasivo de los estudiantes en la toma de decisiones. En la LGE se profundiza mas este rol pasivo, extendiéndolo a los apoderados, quienes tan solo tiene derecho “a ser informados” y en el caso de los profesores “a proponer”. Con este rol pasivo se avanza a convertir a los colegios en verdaderas guarderías, esto se refleja claramente en el fracaso de la jornada escolar completa, JEC.

Otro tema polémico que se da en la LOCE es el de la preselección. En la nueva LGE se cambia esta preselección por una selección “aleatoria”. Los colegios ponen una cantidad de cupos y estos se sortean. Cualquiera que sea el tipo de preselección, esta es un método usado por algunos colegios de “prestigio” para mantener dicha imagen, ya que se aseguran de preseleccionar a los mejores estudiantes, como quien armara un equipo de fútbol con los mejores jugadores, el éxito esta garantizado.

Como perspectiva a futuro podemos decir que la LGE no solo profundiza la educación de mercado y el lucro. También es un paso mas por parte de estado en desmarcarse de su rol como ente garantizador de una educación de calidad.

Los resultados de esta nueva ley los veremos reflejados, no tan solo en las capas económicas mas bajas, sino que afectaran a las capas elites de la sociedad, que verán que la educación, por mucho que paguen por esta, ni siquiera a ellos les servirá, como históricamente ha sido. Ya que la LOCE como la LGE consideran a los colegios como pozos de conocimiento.

Este efecto se da a pasos agigantados en las universidades que históricamente eran lugares de creación de pensamiento para convertirse en recreadores de este.